jueves, 30 de mayo de 2013

ALGUNOS APUNTES SOBRE SISTEMAS ELECTORALES MAYORITARIOS

Sistemas Mayoritarios


1. Pregunta disparadora
2. Introducción
3. Sistema Mayoritario Simple
3.1. Características Principales
    3.2. Apuntes para tener en cuenta sobre nuestro país
    4. Voto en bloque
    4.1. Características Principales
    4.2. Apuntes para tener en cuenta sobre nuestro país
    5. Voto en bloque por partido
    5.1. Características Principales
    5.2. Apuntes para tener en cuenta sobre nuestro país
    6. Voto alternativo o preferencial
    6.1. Características Principales
    6.2. Apuntes para tener en cuenta sobre nuestro país
    7. Doble Ronda
    7.1. Características Principales
    7.2. Apuntes para tener en cuenta sobre nuestro país

Pregunta disparadora

En vista de las variantes en los sistema mayoritarios, ¿cuál es la particularidad que ofrece cada uno, como distintivo y por ende como suficiente para ser seleccionado por un país concreto, a la luz de las desventajas que implica cada modelo? Esto es, un entendimiento de las ventajas y desventajas de cada uno, cuales supuestos debe manejar un país para decidir aplicarlo.

Introducción

Este trabajo tiene por objeto identificar las características principales de los sistemas mayoritarios de acuerdo a la pregunta disparadora y además se analizan  las posibles implicancias de su aplicación en nuestro país.

Sistema Mayoritario Simple
Características principales:

Se da en elecciones para cargos uninominales: el que gana se lleva el cargo.

Define claramente quienes son los que gobiernan y quienes son los opositores.

Promueve el bipartidismo.

Genera una gobernabilidad clara y una oposición coherente.

En los países en los que este sistema funciona bien los partidos tuvieron un desarrollo histórico de dos facciones mayoritarias que se disputaban el poder.

Los partidos políticos minoritarios difícilmente obtienen una representación justa, pero por otro lado los partidos mayoritarios se vuelven flexibles e inclusivos.

Puede generar la aparición de un gobierno de partido político único si uno de los partidos mayoritarios arrasa en las elecciones o si los mecanismos electorales no tuvieron en cuenta esa posibilidad.

Una desventaja que se le atribuye a este sistema es que excluye a una representación justa de la minorías, sin embargo al influir en el sistema de partidos volviéndolos más flexibles e inclusivos se evita esta desventaja, un ejemplo claro es Barak Obama, descendiente afroamericano y presidente reelecto en los Estados Unidos o la defensa abierta de su Secretaria de Estado, Hilary Clinton, de los derechos lgtbiq+.

Apuntes para tener en cuenta sobre nuestro país

En nuestro país, en el cual si bien existe un partido predominante y otro partido tradicional que le sigue con una diferencia importante con relación a la tercera y demás fuerzas políticas, desde febrero de 1936 existe una clara tercera fuerza1 en el espectro político histórico paraguayo.

La implementación de este sistema  propendería a disminuir o eliminar la representación de la tercera fuerza y la de los demás partidos o movimientos pequeños.

Por otro lado generaría mayor posibilidad de gobernabilidad, pero al tener un partido muy predominante cabría preguntarse si el partido que le sigue ¿podrá lograr alternarlo en el poder? O por el contrario, ¿este sistema podría generar un gobierno de partido único ?.

También podría generar en los partidos políticos mayoritarios más flexibilidad e inclusión o por el contrario mayor autoritarismo y desplazamiento de minorías de la sociedad.

Voto en bloque
Características principales

Se utiliza en elecciones plurinominales.

El elector tiene tantos votos como escaños a elegir en el distrito.

El elector ordena la composición de sus votos en forma libre.

Puede ocasionar el gobierno de partido único o una gran dispersión.

Apuntes para tener en cuenta sobre nuestro país

Este sistema electoral modificaría sustancialmente el sistema de partidos y su representación por lo que el panorama en caso de aplicarse en nuestro país sería muy incierto.

Voto en bloque por partido
Características principales

El elector tiene un solo voto y elige una de las listas.

El partido que obtenga más votos lleva todos los escaños del distrito.

Influye mucho la distribución de los distritos electorales y su cantidad de representantes.

Puede generar un gobierno de partido único o un bipartidismo acentuado.



Apuntes para tener en cuenta sobre nuestro país

Sí bien en nuestro país existen departamentos en los cuales se da una disputa por lo general bipartidista, lo que eliminaría a la tercera y demás fuerzas políticas, puede llegar el caso de que el partido predominante lleve una mayoría muy grande a nivel nacional y hasta podría llegar al gobierno de partido único eventualmente.

Además, tendría que hacerse un estudio previo sobre la necesidad o no de modificar el sistema de distribución de escaños por departamentos.

Por último, modificaría sustancialmente el sistema de partidos.

Voto alternativo o preferencial
Características principales

El elector vota por el candidato de su preferencia y también por su 2º,3º y demás preferencias.

El candidato que alcance la mayoría absoluta de los votos gana el escaño.

En el caso de que ningún candidato alcance la mayoría absoluta se elimina al candidato que queda en último lugar y se cuentan las segundas preferencias de sus votantes y así sucesivamente hasta que alguno de los candidatos llegue a la mayoría absoluta de votos.

Los aspectos demográficos, culturales y sociológicos son de mucha importancia para la aplicación de este sistema.

Tiende a que se realicen pactos y alianzas entre los candidatos de partidos mayoritarios y los candidatos de partidos minoritarios.

Lleva a los partidos mayoritarios a buscar ganarse la simpatía de los sectores minoritarios.

Evita una nueva elección en el caso de que ningún candidato llegue a una mayoría absoluta.

Apuntes para tener en cuenta sobre nuestro país

Con la aplicación de este sistema se pueden lograr pactos previos entre los partidos políticos mayoritarios y los partidos políticos minoritarios o sectores minoritarios de la sociedad evitando ir a una nueva elección y fomentando el dialogo, pactos y alianzas inclusive antes de ir a las elecciones.

La complejidad de su aplicación para los electores y la influencia en el sistema de partidos nos dejaría un panorama bastante incierto para realizar un juicio sobre la aplicación de este sistema en nuestro país.

Doble ronda
Características principales

Una elección que se efectúa en dos rondas.

Los métodos más comunes que se utilizan son: 1. Cuando los dos competidores con mayor cantidad de votos en la primera vuelta van a la segunda si no alcanzan la mayoría necesaria para ganar en primera vuelta 2. Todos los que alcanzan un determinado porcentaje de votos van a la segunda vuelta.

Tiende a flexibilizar a los partidos, aunque no siempre sea así.

Los partidos que van a la segunda vuelta buscarán aliarse a los partidos minoritarios con mayor caudal electoral.

Genera pactos antes de llegar al gobierno.

En algunos casos genera stress o apatía electoral.

Apuntes para tener en cuenta sobre nuestro país

Muchas personas ven a la doble ronda como posible solución a problemas de gobernabilidad, pues los partidos políticos tendrían que negociar necesariamente antes de ser gobierno con otros sectores para ganar las elecciones. Esto además flexibilizaría a los partidos políticos.


Por otra parte, aumentaría el plazo de tensión y stress pre electoral. Además no se garantizaría que mejore la gobernabilidad si solo se introduce la segunda vuelta en nuestro sistema electoral. 


Referencias

1. La participación de la tercera fuerza no es monopolizada históricamente por ningún partido o facción política, si no que por el contrario distintos partidos y fuerzas políticas se alternan la representación de la tercera fuerza.


Juan Carlos Duré Bañuelos 

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